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8月4日，最高人民檢察院發(fā)布了6起依法懲治破壞市場競爭秩序的典型案件，突出了檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)厲懲治破壞市場競爭秩序犯罪的明確態(tài)度，顯示了檢察機(jī)關(guān)參與市場競爭秩序綜合治理的積極成果。

數(shù)據(jù)顯示，2019年6月至2022年6月，檢察機(jī)關(guān)起訴假冒注冊商標(biāo)罪、串通投標(biāo)罪、侵犯商業(yè)秘密罪、虛假廣告罪、損害商業(yè)聲譽(yù)罪等重點(diǎn)犯罪.8萬余件4.1萬余人，其中假冒注冊商標(biāo)罪7400余件1件.5萬余人，串通投標(biāo)罪2300余件7000余人，侵犯商業(yè)秘密罪130余件250余人。

據(jù)最高人民檢察院第四檢察廳負(fù)責(zé)人介紹，近年來檢察機(jī)關(guān)關(guān)近年來處理的破壞市場競爭秩序的案件中篩選出來的，可以在一定程度上反映近年來破壞市場競爭秩序的犯罪特點(diǎn)，不僅涵蓋了復(fù)雜多樣的犯罪類型和不斷翻新的犯罪手段，還涉及刑民交叉、行刑交叉等。

新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)

檢察機(jī)關(guān)近年來處理的破壞市場競爭秩序的犯罪案件有哪些特點(diǎn)？

最高人民檢察院第四檢察廳負(fù)責(zé)人介紹，一是犯罪類型復(fù)雜多樣。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，新的商業(yè)形式和領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)，破壞市場競爭秩序的犯罪與其他犯罪交織在一起，呈現(xiàn)出更加復(fù)雜的趨勢。

二是犯罪手段不斷翻新，隱蔽性強(qiáng)。破壞市場競爭秩序的犯罪一般是智力犯罪，行為人往往以正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)為掩護(hù)，具有一定的混亂性。

2017年7月24日，廖與G信息技術(shù)有限公司簽訂合作協(xié)議，成為公司簽約主播，公司配備人員成立直播團(tuán)隊(duì)，在電子商務(wù)平臺(tái)上為網(wǎng)上商家營銷商品。

自2019年起，廖某直播團(tuán)隊(duì)先后與廖某直播團(tuán)隊(duì)合作，“ADOL直白輕奢定制”“BLINGBLING卜莉卜莉”“創(chuàng)昇服飾”“諸暨市安妮珠寶”等多家網(wǎng)店合作，通過電商平臺(tái)直播為上述網(wǎng)店銷售假冒“Dior”“CHANEL”“LOEWE”服裝、飾品、手表等商品的銷售總額超過67萬元。

在這種情況下，行為人知道網(wǎng)店商家提供的是侵權(quán)假冒商品，使用“直播帶貨”新的電子商務(wù)營銷模式，多次銷售假冒侵權(quán)商品，隱蔽性強(qiáng)，在司法實(shí)踐中往往難以發(fā)現(xiàn)。

據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，犯罪手段不斷翻新，專業(yè)性強(qiáng)，司法機(jī)關(guān)更難打擊和預(yù)防。

三是刑民交叉，刑事交叉突出。在司法實(shí)踐中，一些破壞市場競爭秩序的行為根據(jù)違法程度和影響程度分別屬于民事糾紛、行政違法或刑事犯罪。司法機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持刑法的謙虛，準(zhǔn)確識(shí)別行為的性質(zhì)，區(qū)分民事糾紛、行政違法和刑事犯罪的界限。

上海N公司是一家成立于2015年的互聯(lián)網(wǎng)公司，“U**”App它是一種互聯(lián)網(wǎng)社交軟件，是公司唯一經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品。

2019年10月，時(shí)任上海某科技公司審計(jì)經(jīng)理的被告人李某與下屬范某合作。為了達(dá)到打壓同行業(yè)競爭對手的目的，他應(yīng)該知道違規(guī)內(nèi)容App運(yùn)營平臺(tái)審核不公開發(fā)布的，在此情況下，App發(fā)布違規(guī)內(nèi)容，偽裝內(nèi)容已公開發(fā)布的假象，捏造違規(guī)內(nèi)容，偽裝內(nèi)容已公開發(fā)布的假象，捏造“U**”App允許用戶通過他人向監(jiān)管部門發(fā)布違規(guī)內(nèi)容的相關(guān)材料。

2019年11月，“U**”App被監(jiān)管部門從全國應(yīng)用商店下架。用戶無法通過華為應(yīng)用市場和小米應(yīng)用商店下載。App或者享受更新服務(wù)。N公司因“U**”App被下架遭受重大經(jīng)濟(jì)損失。

2020年9月22日，上海市普陀區(qū)人民檢察院以被告人李某某、范某某損害商業(yè)信譽(yù)、商品信譽(yù)罪向上海市普陀區(qū)人民法院提起公訴，兩名被告人自愿認(rèn)罪。

在本案中，行為人捏造競爭對手允許用戶發(fā)布非法內(nèi)容的材料，并通過他人向監(jiān)管部門報(bào)告，導(dǎo)致對手遭受重大經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，企業(yè)聲譽(yù)和商品聲譽(yù)受損，其行為超出民事侵權(quán)范圍，應(yīng)當(dāng)按照刑事犯罪處罰。

第四，區(qū)域特征明顯。由于地方經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平和長期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的行為習(xí)慣不同，破壞市場競爭秩序的犯罪領(lǐng)域存在很大差異。一般來說，破壞市場競爭秩序的犯罪在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)更為突出，上述地區(qū)涉及的不正當(dāng)競爭行為相對多樣化，新案件較多，案件較為復(fù)雜。

南通X網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（以下簡稱“X公司”）系家紡銷售電子商務(wù)類民營企業(yè)。2017年12月初，X公司法定代表人萬某某因懷疑競爭對手J公司攻擊了自己公司的網(wǎng)站，與技術(shù)總監(jiān)楊某某等人商議后決定雇傭黑客攻擊J公司網(wǎng)站（該網(wǎng)站為1萬以上用戶提供服務(wù)）。

萬某某通過QQ群與劉某（未成年人，另案處理）建立聯(lián)系。2017年12月12日上午，萬某某雇傭劉某攻擊J公司網(wǎng)站。

　　當(dāng)日13時(shí)許，劉某雇傭朱某等人共同對J公司網(wǎng)站進(jìn)行DDoS攻擊，導(dǎo)致網(wǎng)站租用的服務(wù)器被封堵，J公司網(wǎng)站于當(dāng)日17時(shí)15分至18時(shí)30分沒有流量、不能正常運(yùn)行。J公司為應(yīng)對流量攻擊、恢復(fù)網(wǎng)站功能，付費(fèi)進(jìn)行抗DDoS攻擊服務(wù)。

該案中，檢察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確認(rèn)定采取流量攻擊妨礙、破壞競爭對手網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的行為性質(zhì)，依法打擊不正當(dāng)競爭行為。

2017年7月至2020年5月，被告人馮某、黃某某分別擔(dān)任北京S科技有限公司（以下簡稱S公司）外賣事業(yè)部華南區(qū)域經(jīng)理和大客戶銷售經(jīng)理。

2017年，馮某、黃某某與“尊寶披薩”的全國市場營業(yè)部負(fù)責(zé)人王某某（另案處理）商定，由王某某按照每月15萬元人民幣支付“團(tuán)建費(fèi)用”給馮某、黃某某，馮某、黃某某則在降低S公司的抽成比例、提供優(yōu)惠補(bǔ)貼、流量卡等方面對“尊寶披薩”提供幫助。

2017年7月至2020年5月，王某某按照每月15萬元標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)到黃某某指定的銀行賬號，共計(jì)轉(zhuǎn)款人民幣540萬元。

該案中，檢察機(jī)關(guān)特別關(guān)注大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)員工的犯罪行為可能對市場公平競爭環(huán)境的破壞和影響，有針對性地制發(fā)檢察建議，督促平臺(tái)進(jìn)一步健全內(nèi)控制度，促進(jìn)行業(yè)合規(guī)經(jīng)營。

“希望通過這次發(fā)布的案例，向社會(huì)明示破壞競爭秩序行為刑事制裁的邊界，警示企業(yè)在經(jīng)營過程中，要牢固樹立合規(guī)意識(shí)，公平公正參與競爭?！弊罡邫z第四檢察廳負(fù)責(zé)人表示。

積極探索反壟斷公益訴訟

今后檢察機(jī)關(guān)在推進(jìn)破壞市場競爭秩序綜合治理方面有什么打算？

最高檢第四檢察廳負(fù)責(zé)人介紹，下一步將以司法辦案為中心，充分發(fā)揮刑事、行政、民事、公益訴訟四位一體法律監(jiān)督優(yōu)勢，積極參與破壞市場競爭秩序治理工作。

一方面，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，聚焦發(fā)生在民生領(lǐng)域的涉壟斷和不正當(dāng)違法犯罪行為，特別是涉互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的嚴(yán)重危害國計(jì)民生、破壞競爭秩序、損害消費(fèi)者合法權(quán)益的犯罪行為，加大刑事懲治力度，營造良好的市場環(huán)境。積極探索開展反壟斷、個(gè)人信息保護(hù)等領(lǐng)域公益訴訟，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公共利益。推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋制定完善。

另一方面，積極延伸職能參與市場競爭秩序綜合治理。加強(qiáng)破壞市場競爭秩序領(lǐng)域行刑銜接，推動(dòng)建立信息共享機(jī)制，對辦案中發(fā)現(xiàn)的可能涉及壟斷或不正當(dāng)競爭行為線索，及時(shí)移送相關(guān)行政主管部門。針對檢察履職中發(fā)現(xiàn)的問題，協(xié)同、促進(jìn)其他相關(guān)職能部門處理解決，以“我管”促“都管”，切實(shí)形成治理合力。以檢察機(jī)關(guān)開展涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作為契機(jī)，運(yùn)用檢察建議等方式，幫助企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控，引導(dǎo)企業(yè)依法有序參與市場競爭。

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