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上海加快建設(shè)國際專利權(quán)保護(hù)高地

發(fā)布日期:2023-10-14

         率先出臺(tái)醫(yī)藥采購領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)——


        “世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)發(fā)布的《2023年全球創(chuàng)新指數(shù)》‘最佳科技集群’排名顯示,‘上?!K州’集群位列全球第五位,較去年上升一位。這是上海首次躋身全球‘最佳科技集群’前五名?!痹诮张e辦的上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局例行季度媒體通氣會(huì)上,上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、副局長(zhǎng)余晨介紹,今年以來,該局深入開展主題教育,大興調(diào)查研究之風(fēng),圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù),各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效。

        記者了解到,今年以來,上海在出臺(tái)醫(yī)藥采購領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)舉措、高起點(diǎn)推進(jìn)浦東新區(qū)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)等方面集中發(fā)力,加快建設(shè)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地。

        聚焦先導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 源頭防范侵權(quán)

       “生物醫(yī)藥是上海重點(diǎn)發(fā)展的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。當(dāng)前,創(chuàng)新藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度正不斷加大,醫(yī)藥采購領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日益受到重視。”上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上介紹,醫(yī)藥采購領(lǐng)域具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多發(fā)、矛盾突出的特點(diǎn),亟待建立醫(yī)藥產(chǎn)品集采掛網(wǎng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相銜接的制度。為落實(shí)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國家醫(yī)療保障局聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)藥集中采購領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》,今年初開始,上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與上海市醫(yī)療保障局啟動(dòng)《關(guān)于加強(qiáng)本市醫(yī)藥采購領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見》(下稱《實(shí)施意見》)起草工作,該文件已于9月21日正式印發(fā)。

       《實(shí)施意見》要求建立協(xié)調(diào)機(jī)制,除建立會(huì)商機(jī)制、明確聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)外,相關(guān)部門對(duì)于集中帶量采購和掛網(wǎng)采購中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的有關(guān)藥品和醫(yī)用耗材,互相通報(bào)相關(guān)產(chǎn)品申報(bào)信息和知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息,并設(shè)立上海市醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)委員會(huì)作為咨詢會(huì)商平臺(tái),提升專業(yè)支撐。

       《實(shí)施意見》還明確要求,將自主承諾作為企業(yè)參加集中帶量采購或申報(bào)陽光平臺(tái)掛網(wǎng)采購的形式準(zhǔn)入要件,將藥品專利糾紛早期解決機(jī)制下的“三類聲明”鏈接到醫(yī)藥采購環(huán)節(jié)。此外,專利權(quán)人或者利害關(guān)系人對(duì)于正在申報(bào)陽光平臺(tái)掛網(wǎng)的相關(guān)藥品,可以在公示期內(nèi)提出藥物活性成分化合物發(fā)明專利、醫(yī)藥用途發(fā)明專利侵權(quán)異議。針對(duì)侵權(quán)判定相對(duì)簡(jiǎn)單的藥物活性成分化合物發(fā)明專利、醫(yī)藥用途發(fā)明專利,在掛網(wǎng)采購公示階段建立快速化解專利侵權(quán)爭(zhēng)議的程序。

         對(duì)于涉及專利權(quán)臨近1個(gè)月屆滿的仿制藥,《實(shí)施意見》明確,相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)信息溝通,互相通報(bào)相關(guān)產(chǎn)品涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律狀態(tài)等信息,探索專利權(quán)期限和全市集中帶量采購或掛網(wǎng)采購申報(bào)周期的程序銜接。

         該負(fù)責(zé)人介紹,《實(shí)施意見》是上海構(gòu)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一信息共享機(jī)制,從源頭防范侵權(quán)行為發(fā)生的重要舉措,將為上海生物醫(yī)藥先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障?!秾?shí)施意見》結(jié)合上海醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)和相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)驗(yàn),細(xì)化規(guī)定了全市醫(yī)藥采購領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的具體舉措,是全國首個(gè)地方層面的醫(yī)藥采購領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范性文件。

         細(xì)化建設(shè)方案 打造保護(hù)樣板

         “9月26日,上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)大會(huì)暨浦東新區(qū)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)動(dòng)員部署會(huì)召開,會(huì)上宣讀了批復(fù)浦東新區(qū)建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)的通知并進(jìn)行授牌。”上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上介紹了浦東新區(qū)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)情況。

         今年4月24日,浦東新區(qū)被確定為首批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)地區(qū),《上海市浦東新區(qū)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)方案(2023—2025年)》(下稱《建設(shè)方案》)于8月17日經(jīng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批復(fù)同意。

         上述負(fù)責(zé)人介紹,根據(jù)《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)方案》,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)將探索建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制,打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條,初步形成權(quán)界清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的體制機(jī)制,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力,有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

         按照《建設(shè)方案》,上海將落實(shí)五大措施,全面深化示范區(qū)建設(shè),打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地。一是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作整體部署,建立由浦東新區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌保護(hù)示范區(qū)建設(shè)工作;二是樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治建設(shè)的標(biāo)桿,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域突破,彰顯法治創(chuàng)新能力,建設(shè)期間將制訂3部知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī),形成對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)改革事項(xiàng)5項(xiàng),以地方立法保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“大膽試、大膽闖、自主改”;三是爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理的樣板,構(gòu)建運(yùn)行順暢的協(xié)同保護(hù)機(jī)制、功能完善的平臺(tái)支撐體系、高效便捷的多元解紛模式、科學(xué)精準(zhǔn)的監(jiān)管監(jiān)測(cè)機(jī)制,知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解優(yōu)先推薦覆蓋率達(dá)到90%,知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件辦理周期縮短10%;四是全力打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地,實(shí)施創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)、會(huì)展領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)、商貿(mào)流通領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)、國際旅游度假區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng);五是維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全利益,支持創(chuàng)新主體高水平“走出去”和高質(zhì)量“引進(jìn)來”,建立4家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,健全海外糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)工作體系,深化對(duì)外合作交流,宣傳浦東知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新舉措。


         上述負(fù)責(zé)人表示,下一步,上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將全力支持浦東新區(qū)共同落實(shí)示范區(qū)建設(shè)任務(wù),以專班聯(lián)動(dòng)、資源聯(lián)動(dòng)、政策聯(lián)動(dòng)等機(jī)制模式,積極做好上傳下達(dá)、橫向協(xié)調(diào)和服務(wù)保障工作,支持浦東新區(qū)建設(shè)成為對(duì)接國際規(guī)則的優(yōu)選地、培育創(chuàng)新成果的引導(dǎo)區(qū)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的模范區(qū)、引培專業(yè)人才的集聚區(qū)、優(yōu)化營商環(huán)境的樣板區(qū)。(來源 知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)  記者 楊柳)

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